No sé si todos sabemos qué es el espacio Schengen. Empezó todo en los 80 hablando de libre circulación de personas. En 1985 Francia, Alemania, Bélgica, Luxemburgo y los Países Bajos decidieron crear entre ellos, dado que no sé llegó a un acuerdo en la Comunidad Europea, un territorio sin fronteras: el espacio «Schengen», que es el nombre de la ciudad luxemburguesa donde se firmaron los primeros acuerdos.
Poco a poco empezaron a firmar el tratado todos los demás países, algunos firmaron sólo unas partes, otros lo suscribieron en su totalidad.
En el 2010 está prevista también la entrada de Rumania y de Bulgaria en este espacio de libre circulación que prevé la supresión de las fronteras.
Me parece todo muy bien, pero tengo algunas dudas al respecto.
Yo soy una chica italiana y supuestamente no tengo problema para circular, vivir incluso estudiar y trabajar en el extranjero, pero entonces, ¡¿por qué cuando voy al banco me piden el pasaporte?! ¡¿Por quÉ estoy todavía esperando a que me homologuen el titulo de diplomada en trabajo social que obtuve en Italia después de 4 años de carrera con créditos europeos?! (el proceso de homologación empezó en septiembre y terminará no sabemos cuando).
Y si hablamos de justicia, ¿por qué si me para la policía y me encuentra conduciendo en estado de embiaguez no me puede quitar los puntos del carné?! (eso último no me ha pasado pero sé que, al menos en Italia, es así y me parece muy fuerte).
La cuestión es que quizás antes de ir ampliando el espacio Schengen se tendría que avanzar más en la armonización de alguno sistemas básicos como él de la adquisición de cualificaciones o los sisemas judiciales. En el primer caso, porque esta articulación resultaria básica para una efectiva libre circulación de trabadores y trabajadoras y en el segundo caso, porque de otro modo, las personas más propensas a cometer actos delitivos podría concentrarase en los países con sistemas judiciales más laxos.
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A pesar de las buenas intenciones, muchas de las medidas incluidas en el Tratado Schengen no han sido puestas en práctica, bien por falta de medios (económicos y materiales) o bien por lo complicado que resulta la elaboración de unas pautas necesarias para la libre circulación de personas, ya que es necesario lograr un consenso entre gobiernos nacionales con distinta ideología política.
Los principales perjudicados en esta situación son los nacionales de los países del espacio Schengen, aunque también afecta a los nacionales de otros países que poseen permiso de residencia y trabajo en algún país (Portugal) y sin embargo no tienen posibilidad de trabajar en cualquier otro país del espacio Schengen. Quizás sigan siendo para nuestros gobiernos “ciudadanos de segunda”, poseedores tan sólo de algunos derechos.
Será necesario no sólo trasladar las fronteras a los límites del espacio Schengen, sino además elaborar una política coherente con los inmigrantes que se encuentran legalmente en algún pías firmante de dicho Tratado.
El espacio Schengen unos 400 millones de personas pueden viajar ahora sin pasaporte a 24 países europeos (22 de los 27 Estados de la UE, más Islandia y Noruega).
El espacio Schengen unos 400 millones de personas pueden viajar ahora sin pasaporte a 24 países europeos (22 de los 27 Estados de la UE, más Islandia y Noruega). Se puede hablar de una supresión de los controles fronterizos. Pero eso no quita que se lleven a cabo los controles de identidad en la facturación y el embarque y los controles de seguridad estándar. Lo de los puntos del carnet creo que será cuestión de tiempo que se produzca una normalización entre todos los países, aunque eso no cuenta como excusa. Ahmed, Un saludo
Además del Acuerdo Schengen, existen muchos otros acuerdos, y convenios con otros países.
El pasado día 16 se publico en el BOE, la Declaración de España por la que se suspende la aplicación a Ucrania del Acuerdo Europeo sobre el régimen de circulación de personas entre los estados miembros del Consejo de Europa.
Este Acuerdo, es del Consejo de Europa, no de la Unión Europea, por tanto no forma parte del conjunto comunitario.
Los países que lo integran son: República de Albania, República Federal de Alemania, Principado de Andorra, República de Armenia, República de Austria, República de Azerbaiyán, Reino de Bélgica, República de Bosnia y Herzegovina, República de Bulgaria, República de Chipre, República de Croacia, Reino de Dinamarca, República de Eslovaquia, República de Eslovenia, Reino de España, República de Estonia, República de Finlandia, República de Francia, República de Georgia, República de Grecia, Reino de los Países Bajos (Holanda), República de Hungría, República de Irlanda, República de Islandia, República de Italia, República de Letonia, Antigua República Yugoslava de Macedonia, Principado de Liechtenstein, República de Lituania, Gran Ducado de Luxemburgo, República de Malta, República de Moldavia, Principado de Mónaco, República de Montenegro, Reino de Noruega, República de Polonia, República de Portugal, República Checa, República de Rumania, Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Federación Rusa, Serenísima República de San Marino, República de Serbia, Reino de Suecia, Confederación Helvética (Suiza), República de Turquía, Ucrania.
El Acuerdo señala que los ciudadanos de estos estados pueden entrar o abandonar el territorio, simplemente presentando alguno de los documentos incluidos en el listado del Acuerdo, cuando se trate de estancias no superiores a tres meses.
El Acuerdo dice que también sus disposiciones no pueden ser contrarias a las normas en materia de entradas de extranjeros de cada uno de los Estados, y que en el caso de que haya otras normas mas beneficiosas, están serán de aplicación. Se reserva la posibilidad de que los Estados firmantes prohíban la entrada de determinadas personas.
España utiliza para suspender temporalmente el Acuerdo con Ucrania, la previsión del artículo 7 del Acuerdo, por la que puede suspender temporalmente la aplicación del Acuerdo. España entiende que el régimen de circulación del Acuerdo y en particular, la no necesidad de visado, entra en directa contradicción con lo establecido en el Reglamento CE 539/2001 sobre expedición de visados que incluye a Ucrania entre los países terceros cuyos nacionales han de cruzar las fronteras exteriores de la Unión Europea (y entrar en territorio Schengen) provistos de visado.
La conclusión a todo este tema es que la eliminación de las aduanas simboliza la caída de las últimas barreras físicas que separan a los países de Europa central y oriental que integraron la desaparecida Unión Soviética. Desde luego que esta ampliación es “un evento histórico”.
Se ha abolido los controles fronterizos, obstáculos artificiales a la paz, la libertad y la unidad de Europa, y creado al mismo tiempo condiciones de mayor seguridad.
Es claro que la supresión facilitará, además de los viajes, la vida de cientos de miles de personas en las regiones fronterizas entre Polonia y Alemania, donde existen familias repartidas a ambos lados de la frontera, algo que también ocurre, por ejemplo, entre Hungría y Austria.
Los viajes de placer y las estancias de estudio o trabajo serán más sencillas no sólo para los ciudadanos comunitarios, sino también para los de países terceros, que podrán circular por el espacio Schengen con un único visado.
La apertura de fronteras es posible tras la implantación en los nueve países de una versión mejorada del fichero informático de datos policiales SIS (Sistema Informático Schengen). Todos ellos han puesto en marcha una versión más moderna, SIS II, que incluye datos biométricos.
Mientras, otros dos miembros de la UE, Reino Unido e Irlanda, han rechazado formar parte del acuerdo. El primero sólo interviene en las cuestiones de cooperación policial y judicial y el segundo puede participar en estas mismas condiciones cuando lo desee. Tampoco forman parte Rumanía y Bulgaria, que entraron en la Unión Europea el pasado 1 de enero.
Sí participan, en cambio, dos países extracomunitarios Noruega e Islandia y un tercero, Suiza. También Suiza ha decidido unirse al espacio Schengen, lo que significa que, de aquí a unos años, desaparecerán los controles de ciudadanos en la frontera. Suiza tendrá el mismo estatus de país asociado que tienen Noruega e Islandia, que tampoco son miembros de la Unión Europea.
El espacio Schengen es conocido como el acuerdo de seguridad que une a una buena cantidad de países europeos. Lo que se establece son medidas comunes para que todos aquellos viajeros que llegan desde fuera de ese espacio deban hacer sus trámites de migración una única vez. Quienes ingresen al espacio Schengen pueden permanecer hasta 90 días como máximo en un plazo de seis meses. O sea, que si nos quedamos esa cantidad de tiempo, debemos esperar tres meses para entrar nuevamente al espacio Schengen.
Para aquellos viajeros que viajen a países integrantes del espacio Schengen, deben cumplir una serie de requisitos. Además de contar con recursos suficientes -60 euros por día más el dinero para hoteles, que se cuenta aparte, con un mínimo de 540 euros- es necesario contar con pasaje aéreo de ida y vuelta y reservas de hotel. Se aconseja consultar en los consulados antes de viajar para estar al tanto de las medidas que puedan tomarse.
Por ejemplo, en el caso de que una persona sea invitada por un ciudadano que viva dentro del espacio Schengen, éste debe completar una carta de invitación certificada por autoridades competentes.
Una de las medidas a adoptar por los Estados miembros en el marco de la cooperación Schengen, es la siguiente: la abolición de los controles en las fronteras comunes y la realización de estos controles en las fronteras exteriores así como la definición común de las condiciones de paso a través de las fronteras exteriores y de las normas y modalidades uniformes de control de estas personas en dichas fronteras. Ahora bien, cuando un estado perteneciente al espacio Schengen decide unilateralmente la regularización de la inmigración ilegal, ¿no está vulnerando de alguna forma la medida al principio indicada?, ya que el control externo no se ha aplicado como allí se establece. ¿Como puede resolverse esto?, ¿como afecta al resto de los paises que conforman este espacio?.
Me gustaría que alguien hiciese un comentario a las preguntas que dejo abiertas.
Un saludo.